Совет управляющих МВФ будет обсуждать изменение подходов фонда к кредитованию стран, имеющих суверенную задолженность, в ноябре; существуют риски, что будут существенно ущемлены интересы многих суверенных кредиторов, не только России, сообщил журналистам замминистра финансов Сергей Сторчак.
"Соответствующие дискуссии на уровне совета директоров будут вестись в ноябре, риски, связанные с тем, что будут существенно ущемлены интересы многих других суверенных кредиторов, не только РФ, являются реальными", - сказал замминистра.
Он отметил, что "политика нетерпимости МВФ к просроченным суммам перед официальными кредиторами имеет свою историю, эта история уходит корнями в 80-е годы, когда начались массовые проблемы у суверенных дебиторов".
"В конце 80-х МВФ принял специальные регламенты, процедуры, для того, чтобы находить баланс интересов между суверенным кредитором и частными кредиторами, чаще всего их намного больше, чем суверенных кредиторов. Политика нетерпимости к просрочкам, она прямо связана с тем, что фонд - это институт, функционирующий на квотных ресурсах, которые ему передают страны-члены (фонда). Это суверены, и, естественно, суверен не может одновременно из одного кармана давать ресурсы для поддержания жизнеспособности МВФ, а с другой стороны соглашаться на ситуацию, при которой при наличии программы экономическая, стабилизационная или программа расширенного финансирования, как в случае с Украиной, дебитор отказывается обслуживать задолженность перед суверенным кредитором", - сказал замминистра.
Сторчак отметил, что "попытка сбалансировать интересы суверенных и частных кредиторов - вещь очень сложная, деликатная". "Традиционно суверенные кредиторы урегулировали задолженности раньше, чем частные кредиторы. И отсюда возникла политика нетерпимости к просрочкам. И еще вторая сторона этой политики - это политика сопоставимых условий урегулирования. Как правило, дебитор не мог предоставить условия урегулирования частным кредиторам лучше, чем те условия, которые официальные кредиторы ему ранее согласовали", - пояснил он.
Украинский след
"Хотя работа в этом направлении ведется не первый год, но эпизод с украинским долгом несколько стимулировал эту работу, ускорил ее. Отношение между суверенным кредитором и частными кредиторами - это не отношение эпизода, это отношения, которые будут перманентными, особенно учитывая то обстоятельство, что свертывается межбанковское кредитование суверенных заемщиков, все большее число суверенных заемщиков предпочитают использовать рынки облигационных займов", - сказал Сторчак.
Международный валютный фонд в настоящее время пересматривает правила кредитования стран, имеющих суверенную задолженность. Как говорил официальный представитель Фонда Джерри Райс, совет директоров МВФ рассмотрит этот вопрос в скором будущем. Минфин РФ усматривает связь между изменением политики кредитования МВФ и украинским долгом. Министерство неоднократно заявляло, что долг Украины перед РФ является официальным по сути и, соответственно, не подлежит реструктуризации и списанию в рамках программы Киева для частных кредиторов.
Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов сообщал, что Минфин РФ не участвует во встречах частных кредиторов Украины по реструктуризации долга Киева, настаивая, что подлежащий погашению в декабре этого года долг Украины перед РФ не может приравниваться к долгам перед частными кредиторами, долг имеет другой статус, является официальным. По его словам, украинские власти неоднократно были проинформированы российской стороной о том, что Россия ожидает погашения задолженности в полном объеме и в срок. Силуанов указывал, что если Киев не выплатит 3 млрд долларов, РФ обратится в суд.
Ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк в интервью газете Handelsblatt заявил о том, что Украина не будет погашать свою государственную задолженность перед Россией, если Москва не согласится на ее реструктуризацию. В этом случае Киев объявит мораторий на выплату долга, отмечал он.
Кредит Киеву
В декабре 2013 г. президенты России и Украины Владимир Путин и Виктор Янукович договорились, что Москва предоставит Киеву кредит на $15 млрд через размещение украинских ценных бумаг. В рамках данной программы облигации на $3 млрд были размещены на Ирландской фондовой бирже 20 декабря 2013 г. и выкуплены Россией за счет средств Фонда национального благосостояния.
После достижения Киевом договоренности с кредиторами о реструктуризации долгов, за исключением России, министр финансов РФ Антон Силуанов неоднократно заявлял, что Москва готова обращаться в международные арбитражные суды, а также непосредственно в Международный валютный фонд (МВФ), если в декабре Украина не выплатит свой долг. Последние купонные выплаты по кредиту были произведены Украиной в июне 2015 г. Теперь Россия ожидает полного погашения кредита в декабре текущего года.
Однако 15 октября Яценюк заявлял, что и Украина готова судиться с Россией по вопросу реструктуризации долга. По его словам, Киев предлагает Москве до 29 октября еще раз рассмотреть условия украинской стороны по реструктуризации долга и его частичному списанию, которые ранее были предложены Специальному комитету кредиторов.
|
